الحماية الدولية للتراث العالمي في ضوء اتفاقية اليونسكو لعام 1972 /
International protection of the world heritage in the light of the 1972 UNESCO Convention
اعداد الطالب جمال ناصر جبار الزيداوى ؛ اشراف أ.د. محمد ساح عمرو، محمد صافى يوسف، محمد رمضان حسنين
- 487 صفحة؛ 25 cm. + CD.
أطروحة (دكتوراه)-جامعة القاهرة، 2023.
ببليوجرافيا: صفحات 425-487.
تعد اتفاقية التراث العالمي لعام 1972 من ابرز الاتفاقيات التي تبتنها منظمة اليونسكو لحماية التراث وحفظه وتعزيزه ، لذلك كانت هذه الاتفاقية موضوعاً لهذه الدراسة من اجل بيان طبيعة الحماية القانونية التي توفرها هذه الاتفاقية فضلاً عن تحليل نصوصها واحكامها . واشتملت الدراسة على مقدمة، وفصل تمهيدي، وبابين، وخاتمة، بين الباحث في المقدمة موضوع الدراسة والمشكلة التي تعنى بها والاسئلة التي تثيرها، والمنهج الذي اتبعه الباحث في في انجاز البحث. و جاء الفصل التمهيدي تحت عنوان " الاصول الفكرية والتاريخية لاتفاقية التراث العالمي لسنة 1972"، حاول فيه الباحث تبيان تظافر الجهود الدولية والمساعي التي بذلتها المنظمات الدولية منذ مطلع عصر التنظيم الدولي في بدايات القرن العشرين في توفير الحماية اللازمة للتراث العالمي، ما الباب الاول من الدراسة فتم فيه بحث الإطار المفاهيمي والمؤسسي لاتفاقية التراث العالمي لعام 1972 ،وذلك عن طريق تحديد مفهوم الاتفاقية للتراث العالمي، وبيان المسوغات التي دعت منظمة اليونسكو إلى تبني هذه الاتفاقية، فضلاً عن البحث في والأجهزة الرئيسية الآليات التنفيذية لتطبيق الاتفاقية ، التي تعد من ابرز الميزات التي تتصف بها هذه الاتفاقية ، وتفردها عن باقي الاتفاقيات الأخرى التي سبقتها والمعنية بحماية التراث الثقافي هو أنشائها عدد من الأجهزة مثل لجنة التراث العالمي وامانتها العامة الممثلة بـ(مركز التراث العالمي) فضلاً عن صندوق التراث العالمي التي تعمل على مراقبة تنفيذ الاتفاقية، فضلا عن وجود مؤسسات ثلاث ، تعمل بصفة استشارية مع هذه الاجهزة تتولى بتقديم العون المناسب لتنفيذ احكام الاتفاقية اما في الباب الثاني فتم دراسة الإطار القانوني (المعياري)لاتفاقية التراث العالمي ،اذ ابتكرت الاتفاقية نظاماً قانونياً فريداً يتضمن تسجيل التراث العالمي بشقيه (الثقافي والطبيعي) في قائمة اصطلح عليها في الاتفاقية بـ( قائمة التراث العالمي) تعمل على اضفاء صفة العالمية على الموقع المسجل في القائمة وتوفير الحماية اللازمة له ،انيطت مهمة هذا التسجيل في هذه القائمة فضلاً عن تحديثها المستمر عبر إضافة مواقع جديدة للتراث العالمي سنوياً بلجنة التراث غير ان هذا التسجيل في قائمة التراث العالمي لا يعد تسجيلاً أبدياً ، وانما يخضع الى المراجعة والتقويم المستمر من قبل لجنة التراث العالمي وبناء على ذلك فعند تعرض الممتلك المسجل في قائمة التراث العالمي الى مخاطر معينة طبيعة كانت ام من صنع البشر تهدد وجوده أو صفاته التي منحته مكنة التسجيل في القائمة ، يتم تسجيله في قائمة خاصة بذلك اصطلح عليها (قائمة التراث العالمي المعرض للخطر كما تجدر الاشارة إلى إن الاتفاقية فرضت مجموعة من الالتزامات على الدول الأطراف مع مراعات سيادة هذه الدول ، يتوجب عليها الالتزام بها من أجل تحقيق اهداف الاتفاقية في توفير الحماية الجماعية للتراث العالمي ضمن اطار الحماية الوطنية للتراث العالمي. واختتمت الرسالة بمجموعة من الاستنتاجات التي توصل اليها الباحث فضلاَ عن مجموعة من التوصيات قدمها الباحث تستهدف تطوير عمل الاتفاقية والارتقاء بالحماية الدولية للتراث العالمي The issue of Heritage protection proves to be one of the essential topics which have been taken a massive importance in the International community in the recent decades, and occupied a wide attention among the researchers of the International law, as it represents a great significance in the lives of the people and nations, because, it stands for its identity, distinctiveness and connection to the past, in addition to be a matter of pride. The World Heritage Convention of 1972 is considered one of the prominent conventions which have been adopted by UNESCO to protect the heritage, as it has been established a major pillar in the international cultural heritage law to protect this heritage. Therefore, this study was considered a rich topic to illustrate the legal protection which has been provided by this convention as well as to analyze its texts and provisions. This study comprises of an introduction, an introductory chapter, two chapters, and a conclusion. In the introduction, the researcher discusses the topic of this study and answers the questions that have been raised alongside the study, in addition to the methods and approaches, in which the researcher followed to complete this research. The introductory chapter came under the title of "The Intellectual and Historical Principles of the World Heritage Convention of 1972", the researcher tried to show the global efforts which have been exerted by the international organizations since the beginning of the twentieth century to provide the required protection to the international heritage as well as development in the concepts helped to the formulation of this convention in 1972, by UNESCO, and adopted by the international community. The first chapter of the study dealt with the conceptual and institutional framework of the World Heritage Convention of 1972, through defining the research concepts, and studying the justifications which have been requested by UNESCO to adopt this convention, as well as analyzing the main bodies and executive mechanisms for implementing the Convention. The establishment of a number of bodies such as the World Heritage Committee and its General Secretariat makes it remarkable and gives the advantage of uniqueness from other conventions concerned in the matter of international heritage protection, in addition to the creation of environment of cooperation among the states to achieve its goals, as well as drawing plans and strategies, and institutes, in addition to the three bodies available working as an advisory to provide the assistance needed for implementing the provisions of the Convention. In the second chapter, the researcher examined the legal (normative) framework of the convention, as this convention generates a unique legal system that includes the registration of the two parts of the world heritage (civilized and natural) in a list that is termed in the convention as (the World Heritage List), which works to give a global status on registered sites and provides protection, as well as the task of registering the sites and constant updating through adding new sites nominated by the concerned countries to get approval by voting within the committee through advisory institutions, but the process that needs to be approved should go through various principles and foundations, and the most important of which is the (exceptional universal value), and this value acts as a qualification for the cultural heritage in order to be registered in the world heritage list in which can be decided by ten criteria, six of them or cultural heritage and four for natural heritage, over and above, it enjoys with the authenticity and integrity and the existence of a special system for protection and management. The convention has witnessed a major progress after the Nara Conference for Authenticity, which was held in 1994, especially in categorizing the exceptional value, in which, it starts to take into account the intangible values, instead of adopting the static value. Considering a site in the list of the world heritage is not perpetual, but it’s a matter of continuous review and evaluation by the World Heritage Committee, as a result of that, the registered site might expose to certain risks either natural or man- made, threatening its existence, due to that, it will go to a special list which is called "List of World Heritage in Danger", in order to make the preparation to protect the site from these risks, otherwise, the site will be removed from the world heritage list. For that reason, the convention added obligations on the state parties of the convention, taking into account the sovereignty of these states, which they must abide by in order to achieve the objectives of the convention to provide a collective protection for the world heritage within the framework of national protection for the world heritage. The study has been accomplished with set of conclusions and recommendations aimed at improving the work of the convention and protection of the World Heritage.