الصفوة البيروقراطية في مصر : دراسة في الأبعاد الإدارية والقانونية /
The Bureaucratic Elite in Egypt A study in The Administrative and Legal Dimensions
إعداد الباحث رفاعى القرنى محمد السبع ؛ تحت إشراف أ. م.د. محمد علاء عبدالمنعم.
- 151 صفحة : إيضاحيات ؛ 25 cm. + CD.
أطروحة (دكتوراه)-جامعة القاهرة، 2023.
ببليوجرافيا: صفحات 138-151.
اهتمت هذه الدراسة بتناول كيفية إدارة الصفوة البيروقراطية في التجارب الدولية ومصر استقطابًا واختيارًا وتدريبًا وتقييمًا وتحفيزًا من خلال استعراض وتحليل مفهوم الصفوة البيروقراطية وأهميتها وأدوارها وكيفية إدارتها. وتوصلت الدراسة إلي أن التجارب الدولية أعطت أهمية بالغة بالصفوة البيروقراطية كمدخل للإصلاح في الخدمة المدنية، مع تبني منهج تأسيس هيئات ومراكز خاصة تتولى عملية استقطاب واختيار وتنمية هذه الصفوة. وبرز ايضًا أن تحديد الجدارات المطلوبة في أفراد الصفوة من خلال إطار جدارات يعد أمرًا مهمًا يهدف إلى تسهيل عملية استقطاب واختيار أفراد الصفوة. بالإضافة إلى اعتماد التجارب الدولية استراتيجيات حديثة في اختيار أفراد الصفوة مثل مراكز التقييم كأداة للاختيار، والتي من شأنها زيادة موضوعية الاختيار وترشيد قراراته. وفي مجال الحفاظ على الكفاءات من الصفوة تتبع التجارب الدولية استراتيجيات إصلاح الأجور ونظم التصنيف وأسلوب إدارة الأداء والأجر المرتبط بالأداء لتحفيز المميزين وكوسيلة للتنافس والتميز. ومن خلال مراجعة التجربة المصرية في إدارة الصفوة البيروقراطية هناك مجموعة من التحديات تواجهها أهمها، أنه لا يوجد إطار جدارات يحدد الجدارات المطلوبة في الصفوة وتعتمد عليه لجان الاختيار في المفاضلة بين المتقدمين للوظائف الشاغرة. كما أن تشكيل لجان الاختيار بقرار من السلطة المختصة قد يقلل من الحيدة والاستقلال في عملية اختيار الصفوة لأن يجعل أعضاء اللجنة خاضعين لقرارها، وهو ما قد يؤدي إلى افتقاد الموضوعية في عملية اختيار الصفوة. كما أنه لا يوجد كادر مالي خاص بأفراد الصفوة في مصر. وفي ضوء النتائج التي توصلت إليها الدراسة، وفي سبيل الحصول على إدارة فعالة لأفراد الصفوة في مصر استقطابًا واختيارًا وتدريبًا وتقييمًا وتحفيزًا، أوصت الدراسة ببعض التوصيات، مع تطوير آلية مقترحة لاستقطاب واختيار أفراد الصفوة تناسب البيئة المصرية. This study focused on dealing with how to management the bureaucratic elite in international experiences and Egypt in terms of recruitment, selection, training, evaluation and motivation through reviewing and analyzing the concept of bureaucratic elite, its importance, roles and how to management it. The study concluded that international experiences gave great importance to the bureaucratic elite as an entry point to reform in the civil service, with the adoption of the approach of establishing special bodies and centers that undertake the process of recruitment, selection and development this elite. It was also highlighted that determining the competencies required for elite members through a framework of competences is an important matter aimed at facilitating the process of recruitment and selection elite members. In addition to the adoption of international experiences in modern strategies in selection elite individuals, such as assessment centers as a tool for selection, which would increase the objectivity of selection and recruitment its decisions. In the field of preserving elite competencies, international experiences follow wage reform strategies, classification systems, performance management style, and performance-related pay to motivate the distinguished and as a means of competition and excellence. And by reviewing the Egyptian experience in management the bureaucratic elite, there are a number of challenges it faces, the most important of which is that there is no competency framework that defines the required competencies in elite members, and selection committees rely on it to compare applicants for vacant positions. In addition, the formation of selection committees by a decision of the competent authority may reduce impartiality and independence in the process of selection elite, because it makes the members of the committee subject to its decision, which may lead to a lack of objectivity in the process of selection the elite. There is also no financial cadre for the elite in Egypt. In the light of the results of the study, and in order to obtain an effective management of elite in Egypt in terms of recruitment, selection, training, evaluation and motivation, the study recommended some recommendations, with the development of a proposed mechanism for recruitment and selection elite that fits the Egyptian environment.
النص بالعربية والملخص بالإنجليزية.
البيروقراطية--مصر تقييم الاداء
الصفوة البيروقراطية التدريب تقييم الأداء مراكز التقييم